**镇主要交通干道有文黎大道、双湖大道、海风大道和**大道。文黎大道是通入**镇的主要交通干道，由双湖大道通往**国际教育创新试验区和三平方向，海风大道通往风小镇往南由**大道贯穿三黎。

经实地调研，综合研判，**镇辖区易出现交通拥堵情况的路段主要是双湖大道富力海洋欢乐世界路段。富力海洋欢乐世界配套1号停车场，地下小车停车场1138个车位，地上大巴停车场105个大巴停车位。2022年春节期间，客流量日均1.5万人以上（最高峰2.7万人）；2023年元旦期间，客流量日均1.2万人。经综合预估，2023年春节期间该景区日均客流量约2万人，现有停车场无法满足游客停车需求，易出现车辆滞留双湖大道，道路交通易出现拥堵现象。

为切实做好道路交通安全管控工作，加强我县**镇辖区交通安全管理，预防和减少因**辖区交通严重拥堵，造成长时间、大范围交通堵塞，确保道路交通有序、安全、畅通，结合实际，制定本预案。

一、指导思想
    以“关爱生命，以人为本，快速处置，安全畅通”为工作原则，坚持以“政府领导，部门联动，有效预警，统一指挥，积极应对，保障安全”的道路交通应急工作机制为基础，最大限度预防重特大道路交通事故和大面积、长时间严重道路交通堵塞发生，切实保障辖区良好的道路交通秩序。

二、组织领导
    为了加强对预案实施工作的领导，大队成立谢**负责人任组长，欧**教导员、**副大队长任副组长，各中队、车管所负责人为成员的**辖区严重拥堵应急处置领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在警务保障中队，由**副大队长兼任办公室主任，具体负责协调、调度等工作。

三、工作职责

领导小组职责：负责启动预案，组织指挥对**辖区交通严重拥堵应急处置工作做好信息报送和发布工作，参加处置和维护现场秩序。

信息联络组：由警务保障中队民警、辅警组成，负责及时掌握天气及道路情况，协调单位各部门做好与安监、交通、公路、运管、气象、医疗等部门的沟通联络工作；负责人为王**副大队长。

宣传报道组：由警务保障中队民警、辅警组成，负责通报道路拥堵情况，动员社会力量参与疏导；负责人为**副大队长。

交通管制组：路面执勤中队民警、辅警组成。负责在出现交通阻塞时，及时指令各执勤人员严格按照预案和组织分流方案要求执行，迅速到达指定岗位，做好现场交通疏导；负责人为**副大队长。

后勤保障组：由警务保障中队民警、辅警组成，负责协调好车辆、油料、装备器材、通信、食宿等后勤保障工作，并保障参战民警、辅警就餐、供水等安全卫生并对被困车辆和群众提供适当的现场救助。

应急机动组：由车管所、违法处理室民警、辅警组成，由大队统一指挥调度，在规定时间内到指定地点集结、待命，要保证第一时间响应处置领导小组指令，快速反应。负责人为**副大队长。

 四、处置原则

    政府统一领导，分级管理，逐级响应，条块结合，以块为主，相关部门分工协作，各司其职，各尽其责的处置原则。辖区公路发生道路交通堵塞事件，在政府的领导下，启动预案，统一指挥，对出现的紧急情况进行处置，最大限度地保护人民群众的生命和财产安全。

五、道路交通严重拥堵应急处置措施

前期处置。根据研判，大队在双湖大道富力海洋欢乐世界设置监控，加强对该路段进行视频巡查；春节期间，划设双湖大道从后岭村路口至双湖大道与海风大道交汇处为禁停区域，并在双湖大道后岭村路口、富力海洋欢乐世界景区门口设置禁止停车标志；在双湖大道往大墩村方向，设置车辆通行引导、允许临时靠右停放标志标牌，在海风大道划设网约车、出租车、大型车辆临时停放区域，并设置通行引导标志。

应急处置。根据**辖区路段实际情况，针对富力海洋欢乐世界景区车流高峰期拥堵问题。确定双湖大道、海风大道作为交通疏导、远端分流绕行点。当富力海洋欢乐世界路段出现突发事件、车辆因停车场无法停车，导致双湖大道富力海洋欢乐世界路段车辆长时间滞留路面，导致道路交通出现严重拥堵时，迅速组织警力，根据现场拥堵情况，采取前快，后管、中疏的方式，迅速对滞留车辆进行疏导分流。

一是指令海狼一中队骑警快速前往双湖大道，及时对现场进行先期处置，对堵点进行疏导，指挥车辆分流；陵城中队机动组前往文黎大道演村路口红绿灯处，进行远端管控，控制车辆经文黎大道往海洋欢乐世界；陵城中队部分队员迅速到达223国道大园路口红绿灯处，随时增援；陵城中队部分队员前往双湖大道、海风大道，对滞留车辆进行引导和分流。二是根据车辆滞留情况，将双湖大道富力海洋欢乐世界往大墩村方向第一、第二、第三个调头点临时封闭，组织警力指挥、引导车辆沿双湖大道快速疏导调头分流；同时在文黎大道与双湖大道交叉环岛处实行交通管制，引导重型车辆及大型客车往海风大道绕道通行，并加强外围交通疏导。三是加强文黎大道、双湖大道、海风大道巡逻管控，严查未按规定停车、不服从交警指挥车辆，对违停造成拥堵的车辆进行拖移，并对其他车辆提供力所能及的帮助。

六、工作要求

   （一）加强研判，统筹指挥。要加强研判预警、实时调度指挥，辖区范围内一旦出现本《预案》中紧急处置情况的，由领导小组宣布启动预案，各成员小组必须立即行动，服从大队处置工作领导小组的指挥，及时赶赴现场、分解任务、快速处置。

   （二）加强培训，强化装备。对相关人员进行必要的业务培训，熟悉突发事件的处置方式，快速处置。加大勘查、救护、清障设备的投入和维护，保持通讯、勘查、抢救设备、勘查车辆及吊车、拯救车技术状况良好。

   （三）严格规范执法，加强队伍管理。要从严进行队伍管理，坚持规范、文明执法，防止出现简单粗暴执法、言语失范、行为失当，引发负面舆情。要强化执纪问责，对发生的队伍违纪违法和负面舆情问题，要彻查严办，严格执纪问责，严肃追究直接责任人和相关领导责任，杜绝发生因交警执法问题引发的负面舆情或群体性事件。

                               **县公安局交通管理大队

                                  2023年1月13日